時值歲末年初，為了及時反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2020年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

　　1、2019年度脫硫脫硝領域主要政策

　　（1）鋼鐵企業(yè)超低排放改造時間表敲定，2025年底前力爭80%以上產(chǎn)能完成改造：2019年4月五部委聯(lián)合發(fā)布《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，《意見》提出到2020年底前鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。從2019年年初至今，山西、江蘇、寧夏、上海、湖北、浙江、福建、河南、陜西等地紛紛發(fā)布了鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案。2019年10月中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會公開了《鋼鐵企業(yè)超低排放改造實施指南》的征求意見稿，對鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術路徑提出了指導建議。2019年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》，指導鋼鐵企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門開展超低排放評估監(jiān)測工作，推動行業(yè)高標準實施超低排放改造。鋼鐵行業(yè)邁入超低排放時代。

　　（2）燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)尿素替代升級改造大幅提速：能源局綜合司2019年4月11日發(fā)布《切實加強電力行業(yè)危險化學品安全綜合治理工作的緊急通知》，推進重大危險源管控和改造，在運燃煤發(fā)電廠仍采用液氨作為脫硝還原劑的，有關電力企業(yè)要按照能源局《關于加強燃煤機組脫硫脫硝安全監(jiān)督管理的通知》（國能綜安全[2013]296號）、《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》等文件要求，積極開展液氨罐區(qū)重大危險源治理，加快推進尿素替代升級改造，新建燃煤發(fā)電項目應當采用沒有重大危險源的技術路線。

　　（3）工業(yè)爐窯或將成為下一個治理方向：隨著大氣污染防治管理要求的提高，對工業(yè)爐窯工藝裝備、污染治理技術和環(huán)境管理水平提出了更高的要求。2019年7月，四部委發(fā)布《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，針對對應用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等行業(yè)的工業(yè)爐窯，方案不僅提出了排放指標（區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米），更對工業(yè)爐窯污染治理措施（工藝）進行了詳細規(guī)定，涉及鋼鐵及焦化、機械制造、建材、有色冶煉、化工、輕工、石化領域的32個子行業(yè)。近年來，上海、河北、天津、重慶、山東等地紛紛發(fā)布工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準，工業(yè)爐窯或將成為下一個治理方向。

　　2.脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　總體行業(yè)動態(tài)：燃煤電站脫硫脫硝進入深度治理消缺階段，非電行業(yè)成為大氣治理的方向。

　　（1）電力行業(yè)

　　通過近10年的治理，煤電超低排放改造完成率已達80%，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，提前完成2020年改造目標。隨著我國燃煤電廠實現(xiàn)超低排放，減排效果顯著，超低排放改造存在的問題進入消缺階段，目前突出的需求是脫硫廢水零排放、“液氨改尿素”改造、過量噴氨（氨逃逸超標）改造治理。此外，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文要求，不得強制企業(yè)治理“濕煙羽”，因此“濕煙羽”市場觀望氣氛嚴重。

　　（2）非電行業(yè)

　　非電行業(yè)煙氣主要污染物排放居高難下，成為大氣污染治理和改善區(qū)域空氣質(zhì)量的關鍵。

　　1)鋼鐵行業(yè)超低排放開展。2019年4月五部委聯(lián)合發(fā)布《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，到2025年底前，區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。地方鋼鐵企業(yè)超低排放改造時間表普遍在計劃的基礎上加快加嚴，浙江、上海等地要求2022年底前基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作。我國鋼材產(chǎn)量排名前三的省份為河北、江蘇、山東，三省鋼材產(chǎn)量占比約達全國總產(chǎn)量的44%。據(jù)公開資料顯示，河北省鋼鐵企業(yè)超低排放改造進度已然過半，江蘇省進度不及河北，今年將全力推進，山東省作為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點省份，計劃嘗試通過對大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)采取轉移重組、搬遷等方式，實現(xiàn)調(diào)整布局、轉型升級。

　　2)非電行業(yè)時代來臨，煙氣治理仍有難題待解。相對于電力，非電行業(yè)的超低排放改造更復雜。這表現(xiàn)在：i.非電行業(yè)排放源眾多，包括鋼鐵、水泥、焦化、有色、玻璃等眾多工業(yè)行業(yè)；ii.各個工業(yè)行業(yè)的工藝過程不同，排放的污染物種類、濃度差異較大，不同煙氣的溫度、濕度、流量、流速等參數(shù)波動較大；iii.技術支撐不足。非電涉及的每個工業(yè)行業(yè)都有各自的特點，從技術適應性看，一種技術或一套技術要滿足不同污染源排放特征，實現(xiàn)超低排放難度可想而知。

　　3)鋼鐵行業(yè)煙氣治理一大難點是脫硝。脫硫、除塵工藝較成熟，大多數(shù)企業(yè)也能夠實現(xiàn)二氧化硫、顆粒物超低排放指標要求，在技術路線上也有多種選擇。在煙氣治理過程中，鋼鐵企業(yè)要高度重視源頭減量和過程控制技術的應用，同時要結合自身實際，慎重選擇治理技術，只有這樣，才能達到事半功倍的效果。

　　4)無組織排放治理逐漸受到重視。“十二五”以來，鋼鐵行業(yè)實施除塵改造和煙氣脫硫脫硝大氣污染治理工程，有組織排放量大幅下降，無組織排放問題在鋼鐵行業(yè)越發(fā)凸顯。鋼鐵行業(yè)物料吞吐量大、粉粒料較多、產(chǎn)塵點數(shù)量多、料場揚塵、運輸揚塵、廠房煙塵外逸等無組織排放問題突出，顆粒物無組織排放量占鋼鐵行業(yè)污染物排放總量的50%以上。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于推進實施鋼鐵鋼業(yè)超低排放的意見》將無組織排放要求也納入鋼鐵超低排放指標要求中。

　　3.脫硫脫硝行業(yè)技術展望

　　（1）火電行業(yè)

　　1)脫硝裝置還原劑“液氨改尿素”成為趨勢江蘇鹽城市響水縣化學儲罐發(fā)生爆炸事故，能源局綜合司發(fā)布《切實加強電力行業(yè)危險化學品安全綜合治理工作的緊急通知》，要求推進燃煤發(fā)電廠開展液氨罐區(qū)重大危險源治理，加快推進尿素替代升級改造進度，未來尿素水解市場容量巨大。尿素水解制氨技術具有能量消耗低、運行過程中安全穩(wěn)定、占用廠房面積小的優(yōu)點，同時需克服難點包括水解反應器腐蝕問題、機組負荷變化響應時間問題、管道輸送產(chǎn)品氣冷凝問題。

　　2)脫硝裝置氨逃逸問題需要引起高度重視由于普遍低負荷運行，NOx排放標準嚴格而環(huán)保監(jiān)管并不考核氨排放、氨在線監(jiān)測技術缺陷等原因，噴氨過量普遍存在于燃煤電廠脫硝裝置運行過程中。從工藝上分析，過量噴氨是“大水漫灌”，解決這個問題的關鍵是實施噴氨的“滴灌”，基于反應器各個區(qū)域的氮氧化物、氨濃度，通過噴氨的方式達到控制氨濃度的目的，各大發(fā)電企業(yè)正在開展脫硝裝置噴氨系統(tǒng)改造以解決這個突出問題。以能源集團為例，北京國電龍源環(huán)保工程有限公司從測試診斷、流場設計優(yōu)化、取樣測量、大數(shù)據(jù)控制、增值服務等方面提出了“脫硝深度優(yōu)化全流程服務”解決方案，某電廠實施后300MW機組供氨量下降了近30%，600MW機組供氨量下降了10%。

　　3)低成本脫硫廢水零排放技術當前，國內(nèi)火電廠脫硫廢水零排放技術仍處于各種技術工業(yè)化示范應用階段，歸納起來主要有兩條工藝路線：i.以煙氣余熱蒸發(fā)方式實現(xiàn)電廠脫硫廢水零排放的工藝路線，即煙道噴霧干燥技術，該技術具有節(jié)能環(huán)保、運行穩(wěn)定、占地面積小等優(yōu)點。但廢水蒸發(fā)不完全易對煙道造成腐蝕和積灰堵塞；ii.以水處理方式實現(xiàn)零排放的工藝路線，即“預處理軟化+膜濃縮減量+蒸發(fā)結晶”技術，該技術成熟可靠、已有幾例成功運行案例且不對電廠發(fā)電生產(chǎn)造成任何影響，但投資和運行費用較高，處理過程中易產(chǎn)生較多的固體廢棄物。

　　4)燃煤電廠“濕煙羽現(xiàn)象”“白色煙羽”治理技術可分為三大類：煙氣再熱技術、煙氣冷凝技術和煙氣冷凝再熱復合技術。電廠濕煙羽現(xiàn)象已受到相關部門關注，地方政府陸續(xù)將燃煤鍋爐消除“有色煙羽”寫入地方環(huán)保標準。但是在2019年，對濕煙羽的治理質(zhì)疑之聲較多，生態(tài)環(huán)境部出臺的《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》公開強調(diào)，消除濕煙羽，實際上對控制污染物排放作用不大，反而增加能耗，間接增加污染物排放。對穩(wěn)定達到超低排放要求的電廠，不得強制要求治理“白色煙羽”。

　　（2）非電行業(yè)

　　非電行業(yè)煙氣主要污染物排放居高難下，成為大氣污染治理和改善區(qū)域空氣質(zhì)量的關鍵。

　　1)鋼鐵超低排放開展，SCR煙氣脫硝技術市場占比高鋼鐵行業(yè)煙氣治理一大難點是脫硝。鋼鐵行業(yè)氮氧化物排放限值從300mg/Nm3提高到50mg/Nm3后，很多企業(yè)難以達標，急需治理改造。市場上的主要煙氣脫硝技術方案有活性炭法、SCR法和氧化法等。

　　據(jù)公開材料匯總的2019年部分擬建、新建鋼鐵超低排放項目及工藝路線，共統(tǒng)計出42個項目，除去工藝路線未知的5項，剩余37個項目中，采用SCR脫硝的有27個項目，占比達73%，其中包含兩個低溫SCR脫硝項目。經(jīng)過近兩年的市場實踐與選擇，逐步占據(jù)鋼鐵行業(yè)脫硝市場主流的是SCR脫硝技術。

　　2)干法/半干法脫硫技術成為鋼鐵企業(yè)煙氣脫硫市場主流目前非電市場上主要煙氣脫硫技術方案有活性炭法、濕法脫硫、旋轉噴霧法、循環(huán)流化床半干法等。據(jù)公開材料匯總的2019年部分擬建、新建鋼鐵超低排放項目及工藝路線，36個脫硫項目中，采用濕法脫硫的項目數(shù)占比為27.8%，采用半干法/干法脫硫技術的項目數(shù)占比為77.8%（部分項目采用多種工藝路線），其中，采用循環(huán)流化床半干法脫硫的項目有10個（27.8%），采用活性炭干法脫硫脫硝一體化技術的項目有7個，采用旋轉噴霧技術的項目有6個。干法/半干法脫硫成為鋼鐵行業(yè)脫硫市場的主流技術。

　　4.脫硫脫硝行業(yè)發(fā)展展望

　　煙氣脫硫脫硝改造由電力行業(yè)轉向非電行業(yè)，而非電行業(yè)中鋼鐵企業(yè)超低排放改造又首當其沖。京津冀、長三角、汾渭平原等地區(qū)鋼鐵企業(yè)改造取得積極進展，特別是在燒結機頭有組織排放治理方面成效顯著。然而，還有大量的鋼鐵企業(yè)的環(huán)境面貌并未發(fā)生根本轉變，與超低排放，且經(jīng)得起歷史檢驗的要求相比還有較大差距。未來脫硫脫硝行業(yè)繼續(xù)向非電行業(yè)發(fā)展，市場上紛繁的技術將經(jīng)過實踐考驗優(yōu)勝劣汰，非電行業(yè)煙氣治理逐步走上更加規(guī)范、高質(zhì)量的發(fā)展之路。